<< вернуться к списку

Семинар-информационная поездка по вопросам развития сельских территорий и сельского туризма в Германию

В продолжение взаимодействия в рамках Протокола о Сотрудничестве между Комитетом сельских женщин России и Союзом сельских женщин Германии, а также с целью дальнейшего обмена опытом и обсуждения вопросов комплексного развития сельских территорий с 1-го по 5-ое апреля 2019 «Германо-Российским аграрно-политическим диалогом» была организована информационная поездка в Германию.

Тематическими направлениями организованного мероприятия стали, в том числе роль союзов - сельских женщин, сельской молодежи - в сфере устойчивого развития сельских территорий, а также законодательное регулирование сельского туризма и возможности цифровых решений для сельских территорий.

В мероприятии приняли участие заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, председатель Комитета сельских женщин Ирина Гехт и члены данного Комитета, а также заместитель председателя Союза сельской молодежи Дмитрий Пекуровский.

На встрече с парламентским статс-секретарем – заместителем Министра продовольствия и сельского хозяйства ФРГ Михаэлем Штюбгеном российским коллегам были представлены актуальные политические тенденции в области сельского развития Германии. Целью Коалиционного соглашения на 19-й законодательный период является: «Достижение эквивалентных условий жизни в дееспособных и эффективно действующих муниципальных образованиях, в городах и на селе, на Востоке и Западе».

В решении задач, связанных с сельским развитием, задействованы разные заинтересованные стороны на разных уровнях - ЕС, федеральное правительство, правительства земель, администрации муниципальных образований. Главную ответственность за развитие сельских территорий несет Минсельхоз Германии, он же обеспечивает координацию, создание сетей и мониторинг деятельности профильных министерств, межведомственных рабочих групп, экспертных советов и внештатных специалистов. Цель данной деятельности заключается в «укреплении сельских территорий и содействии обеспечению эквивалентных условий жизни в городах и на селе». В сентябре 2018 г. правительством Германии, федеральными землями и профильными муниципальными объединениями была учреждена совместная Комиссия «Эквивалентные условия жизни», доклад Комиссии должен быть представлен в июле 2019 г.

Основными задачами министерства при достижении намеченных целей являются, в том числе оптимизация существующих систем поддержки, выработка новых идей, совершенствование услуг общего назначения, улучшение экономического потенциала регионов, отражение ценности ландшафта и рекреационного потенциала, обеспечение цифрового равенства регионов, укрепление развития местной инфраструктуры и местных систем обеспечения товарами и услугами, сокращение бюрократии, улучшение механизмов взаимодействия между органами государственного управления, развитие ориентированного на граждан управления.

В настоящее время в Германии реализуется федеральная программа по развитию сельских территорий (BULE), которая включает пилотные проекты в следующих сферах: здравоохранение и уход, повышение квалификации и образование, вовлечение и участие граждан, экономика и занятость, межотраслевые платформы, мобильность. На стадии разработки находится «Цифровая стратегия» Минсельхоза Германии.

На встрече с президентом Союза сельских женщин Германии Бригиттой Шерб и исполнительным директором данного союза Даниелой Руэ коллеги обсудили как рабочие моменты дальнейшего сотрудничества по линии союзов, так и затронули общие вопросы формирования проектных инициатив с привлечением и активным участием в них сельского населения.

Участники делегации на практике познакомилась с реализацией государственной политики на селе, посетив многочисленные сельскохозпредприятия. Такие как, например, органическое предприятие по выращиванию и переработке облепихи и др. лесных плодовых деревьев Кристины Бергер – члена Союза сельских женщин Германии, компанию Франка Мертенса - участника проекта «Открытые дворы в регионе», куда входит ферма по разведению КРС, гостиница и ресторан и многие другие. Проект «Открытые дворы в регионе» был создан по инициативе местных фермеров и объединяет 20 сельхозпроизводств для совместного сбыта своей продукции.

С инструментами программы Leader (ЛИДЕР - программа ЕС для стимулирования развития сельских регионов), регионального развития и продвижения регионального бренда, с основами нормативно-правового регулирования сельского туризма и его практической реализацией российские коллеги познакомились на примере региона Шпреевальд (Spreewald) - уникальный речной заповедник, который также называют «немецкой Венецией».

«Германо-Российский аграрно-политический диалог» искренне признателен Акселю Мюллеру, коммерческому директору регионального объединения Шпреевальд, и Андреасу Траубе, представителю региональной туристической ассоциации Шпреевальд, за интересную и содержательную программу, организованную для гостей из России. За один день удалось посетить растениеводческое предприятие с собственной биогазовой установкой, станцию по розливу молока, предприятие по переработке льна, а также фермерские магазины и рестораны, все эти предприятия являются участниками регионального объединения Шпреевальд.

На встрече с бургомистром г. Люкау Геральдом Леманном (Gerald Lehmann) участники обсудили проблемы развития малых городов и сельских поселений. Сокращение населения и занятости, безработица, низкая покупательская способность и сокращение социальной и технической инфраструктуры — вот только некоторые из них, с которыми часто сталкиваются малые города.

Эллен Руссиг (Ellen Rußig), управляющий директор туристической ассоциации Зее-Ланд Одер-Шпрее (Seenland Oder-Spree e. V.), и одновременно председатель регионального отделения Союза сельских женщин, поделилась факторами успеха в сфере сельского туризма. К ним относятся, прежде всего, ценовая доступность комфортного отдыха на природе, знакомство с историческим, культурным и этнографическим наследием, а также с обычаями, ремеслами и многие другие.

Подводя итоги информационной поездки, Ирина Гехт подчеркнула: «Проблемы и пути их решения, связанные с развитием села как в России, так и в Германии, имеют много общего. Поэтому обмен опытом и его анализ имеют огромное значение при разработке конкретных мер по совершенствованию эффективных механизмов устойчивого развития сельских территорий».