<< вернуться к списку

Круглый стол «Центр компетенций органического сельского хозяйства. Цели, задачи в поддержке органического сельского хозяйства в РФ»

28 июля 2020 г. в формате видеоконференции по инициативе «Германо-Российского аграрно-политического диалога» состоялся Круглый стол на тему «Центр компетенций органического сельского хозяйства. Цели, задачи в поддержке органического сельского хозяйства в РФ». Модератором мероприятия выступили Сергей Сорокоумов и Олег Мироненко, исполнительный директор Национального органического союза РФ. Открывая мероприятие Сергей Сорокоумов, представил участников, многие из которых принимали активное участие в создании нормативно-правовой базы, в том числе закона и подзаконных актов, действующих стандартов. Опрос, проведенный в прошлом году среди сельхозпроизводителей, показал, что 68% из них готовы перейти на органическое сельское хозяйство, но им не хватает знаний и опыта. На первый план выходит трансфер знаний. Два года назад возникла идей создать в Ярославской области Центра компетенций органического сельхозпроизводства, где бы учебные занятий совмещались с приобретением практического опыта. Все организационные процедуры уже завершены, соглашение находится на стадии подписания губернатором Ярославской области, Минсельхозом РФ и Национальным органическим союзом России.

С приветственным словом выступил Флориан Амерсдорффер, руководитель проекта «Германо-Российский аграрно-политический диалог». Он отметил, что органическое сельское хозяйство также вносит свой вклад в защиту климата. К 2030 году Европа ставит целью увеличить долю органического сельского хозяйства на 20%. Флориан Амерсдорффер упомянул о двух отправных точках на этом пути: федеральной программе развития этой отрасли и создании необходимых рамочных условий для развития органического сельского хозяйства не только на уровне Германии, но и на всей территории ЕС, а также представил д-ра Клауса Визингера, директора научно-исследовательского института экологического сельского хозяйства при Баварском региональном центре по сельскому хозяйству (Германия), и Франка Румпе, эксперта проекта «Германо-Российский аграрно-политический диалог».

Начальник Отдела организации научных исследований Департамента научно-технологической политики и образования Минсельхоза РФ Несмеянов Владислав напомнил, что с 1 января 2020 года закон об органическом производстве вступил в силу. Но как по нему работать? Одна из задач Центра компетенций, созданного на базе Ярославской академии, — это обучение и консультирование сельхозтоваропроизводителей не только в области, но и во всех субъектах РФ. В реестре производителей органической продукции (ведется Департаментом внутренней экологической политики и образования) многие работают на территории Ярославской области. В России на данный момент 30 производителей внесены в этот реестр, и существует три аккредитованных организации, имеющих право сертифицировать по стандарту. Что касается соглашения, подписанного губернатором Ярославской области, Олегом Мироненко, то оно в настоящий момент находится на подписании у министра. В заключение Владислав Несмеянов выразил надежду, что такие встречи будут проходить на регулярной основе, что очень важно для развития органического сельского хозяйства на территории РФ.

Светлана Гусар, ректор Ярославской государственной сельскохозяйственной академии, уточнила, что Центр компетенций находится в процессе создания. Минсельхоз РФ оказывает поддержку в становлении Центра: закуплен зерноуборочный комбайн TERRION, хлебопекарный цех, сыроваренная линия. В этом году Центру выделено 35 млн рублей. В скором времени будет осуществляться образовательная деятельность, основные курсы (от 16 до 820 часов) разработаны в течение предыдущих лет. Перед Центром стоит задача организации консалтинговой и научно-исследовательской работы, а также демонстрации перспективности, прибыльности органического сельского хозяйства. Главная задача – распространение органического сельского хозяйства как основного элемента развития сельских территорий не только в России, но и на территории РФ.

По мнению Олега Мироненко, исполнительного директора Национального органического союза РФ, германский опыт в области органического сельского хозяйства является одним из самых успешных, особенно в вопросах, связанных с подготовкой кадров, созданием центров консультирования и поддержки. При содействии коллег из Германии важно выстроить инфраструктурную работу. Поэтому так важно создание Центра компетенций, формирования сознания чиновников, создания методологии региональных программ поддержки, стремление отработать технологию трансфера знаний, консультирования между территориями.

Д-р Клаус Визингер, директор научно-исследовательского института экологического сельского хозяйства при Баварском региональном центре по сельскому хозяйству (Германия), сообщил о том, что Центр компетенций в Баварии возник в 2014 году как часть аграрно-политической программы федеральной земли Бавария BioRegio 2020, предполагающей реализацию долгосрочных и краткосрочных мер. К важной мере в краткосрочной перспективе относится предоставление поддержки. При ведении органического сельского хозяйства более бережно относятся к окружающей среде и благополучию животных. Фермерам выплачиваются премии (270 евро на гектар), при возделывании винограда, фруктов предоставляются дополнительные выплаты. Здесь также важно поддерживать инвестиции. При строительстве соответствующих животноводческих помещений 20-30% стоимости покрывается государством. Другим важным моментом является подготовка чиновников в целях правильного понимания органического сельхозпроизводства, органического законодательства, правил сертификации, технологических процессов. Основная задача Центра компетенций в Бавариикоординация исследовательских проектов, трансфер знаний, например, публикация статей, рассылка бюллетеней, организация специальных конференций, круглых столов, проведение экскурсий, использование новых средств, таких как подкасты, обучающие видеофильмы в интернете. К другой важной теме относится контроль и сертификация, нужна подготовка соответствующих специалистов. В Баварии есть возможность обучить в течение 2-4 недель нескольких специалистов из органов, осуществляющих экологический контроль в России. В развитии органического сельского хозяйства важную роль играет консультирование. В Германии консультирование проводили и проводят консультирующие ассоциации в области органического сельского хозяйства. Государственное консультирование возникло позже, сейчас тоже играет важную роль. Государство должно оказывать содействие в области консультирования. В Баварии господдержка составляет 50%. В некоторых областях, представляющих значимость для всего общества (защита животных или охрана почв) эта доля поддержки государства должна быть еще выше и доходить даже до 100%. Важно обратить внимание на поддержку консультирования со стороны объединений сельхозпроизводителей. В Германии существует сеть образцовых предприятий, получающих оплату зауслуги в области консультирования сельхозпроизводителей. По мнению германского эксперта, необходима поддержка муниципальных образований, оказывающих содействие продвижению органического сельского хозяйства, например, созданием специальных рынков. Если говорить о востребованности тем среди сельхозпроизводителей, то они касаются севооборота, видов выращиваемых культур в органическом земледелии, борьбы с сорняками, отказа от гербицидов, спроса на рынке на органическую продукцию, снабжения почвы калием и азотом, производственной техники.

Франк Румпе, эксперт проекта «Германо-Российский аграрно-политический диалог» высказал мнение о том, что органическое производство может рассчитывать на успех лишь в том случае, если рынок будет одним из партнеров сельхозпроизводителя. Только на уровне фермера развивать органику невозможно. Люди должны знать преимущества органической продукции. Надо дать импульс фермерам для того, чтобы они занимались органическим производством. Германский эксперт обратил внимание также на важность профессиональной подготовки сертифицирующих органов.

Татьяна Волкова, генеральный директор сертификационной компании «Органик Эксперт», сообщила о том, что в России осуществляют деятельность три сертификационные компании, это всего 12 человек, оказывающих услуги по сертификации от Крыма до Якутии. Ситуация осложняется тем, что сертифицированные предприятия должны проходить повторный инспекционный контроль. В связи с этим кадров не хватает. Создание Центра компетенций также поможет органам по сертификации в подготовке кадров.

Елена Яшаева, генеральный директор группы компаний «АгриВолга», считает создание Центра компетенций жизненно необходимым для органических производителей в целях обмена опытом, трансфера знаний. Со своей стороны, компания «АгриВолга» готова обучать кадры, делиться опытом с другими сельхозпроизводителями в области растениеводства, животноводства, переработки продукции.

Анатолий Накаряков, руководитель ООО «Савинская Нива», снова обратил внимание присутствующих на нехватку специалистов в России. Холдинг поддерживает создание Центра компетенций, будет поддерживать прохождение практики на предприятии. Уже разработаны меры поддержки на федеральном и региональном уровне, например, в Воронежской области реализуется субсидирование сертификации. Нужно оказывать финансовую поддержку фермерам, чтобы они смогли получить услуги по консультированию.

Валерий Гогин, руководитель УМЦ «Органика» (Казань), убедил руководство республики Татарстан, что заниматься органикой нужно профессионально. Кроме того, фермеров необходимо поддерживать, поэтому в республике подготовлен проект положения по государственной поддержке фермеров. За основу взят воронежский вариант. Федеральный Центр компетенций может также внести свой вклад в согласованность действий по тематике поддержки в порядок реализации продукции. УМЦ «Органика», как региональная структура, занимается вопросами подготовки нормативно-правовых документов для подачи в орган по сертификации, предприятий к прохождению сертификации, оказывает услуги по консультированию, по сопровождению после сертификации. И фермеры уже готовы платить небольшие деньги за оказание таких услуг. Центр занимается внедрением научных разработок, например, научно обоснованным севооборотом (на бедных марийских землях без применения минеральных удобрений и ядохимикатов удалось добиться 30-75 ц с гектара). Также органическое животноводство с применением местных пород скота представляется интересной темой для совместной работы с Центром компетенций. Валерий Гогин предложил разработать единую национальную систему сертификации, готов заняться этим вопросом.

В заключение Олег Мироненко обратил внимание на то, что статус, полномочия Центра компетенций должны быть прописаны, необходимо сформировать краткосрочную и долгосрочную программу действий, задал практическую тематику следующей встречи. Светлана Александровна Гусар выразила надежду на методическую помощь коллег из Германии, где имеется огромный опыт органического производства, на партнерство с другими регионами. Флориан Амерсдорффер отметил, что АПД готов со своей стороны поддерживать деятельность Центра, и предложил создать соглашение о партнерстве между Центрами компетенций в Ярославле и Баварии.