Немецкий опыт землеустройства и государственного мониторинга сельскохозяйственных угодий, июнь 2012

Упорядоченные земельные отношения являются одной из предпосылок привлечения инвестиций в сельскую местность и рационального землепользования. Над этим ведется работа в рамках подготовки изменений в федеральный закон о землеустройстве и развития концепции государственного мониторинга земель сельхозназначения России на период до 2020 года.

В продолжение изучения западноевропейского опыта в сфере законодательной базы землеустройства, ее практической реализации и государственного мониторинга сельскохозяйственных угодий в июне этого года в рамках проекта «Германо-Российский аграрно-политический диалог» состоялась информационная поездка российских специалистов в Германию.

Представители Госдумы, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Государственного университета по землеустройству обсуждали эти насущные для России вопросы с немецкими коллегами из министерств сельского хозяйства, региональных органов управления, аграрных предприятий двух федеральных земель: Мекленбург-Передняя Померания и Бранденбург. Эти земли отличаются крупной структурой предприятий с высоким уровнем развития сельского хозяйства, несмотря на удельную долю неблагоприятных земель от сельхозугодий до 75 % (Бранденбург).

Особый интерес представляло изучение следующих вопросов:

• структура инструментов землеустройства;

• структура землеустроительных органов;

• организация и проведение процедуры землеустройства на землях сельскохозяйственного назначения;

• система планирования целевого землепользования и изменений пользования с учетом охраны земель сельскохозяйственного назначения

• особенности предоставления земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в федеральной собственности;

• мониторинг земель на примере InVeKoS (интегрированной системы управления и контроля)

Систематизированная документация фиксирует исходную информацию по собственности, местоположению, величине, ценности земельных угодий, а также последующую динамику их изменения. Субсидируемая процедура землеустройства Германии включает не только разработку проекта, но и сопровождение его реализации с контролем исполнения. Мониторинг угодий служит информационной базой для государственной поддержки, направленной на создание предпосылок рационального использования земли.

В дальнейшем предполагается более детальное изучение закона о землеустройстве, механизма мониторинга землепользования и его контроля в Германии.

Коллектив АПД